清遠市清城區城市管理和綜合執法局2025年上半年工作總結及下半年工作計劃

發表時間： 2025-08-28 08:44 來源：本網 　　

　　2025年，清遠市清城區城市管理和綜合執法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞實現習近平總書記賦予廣東的使命任務，按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，認真落實省委“1310”具體部署和市委“十大行動方案”，在區委、區政府的堅強領導下，著力推動城市管理高質量發展。現將主要工作情況總結如下：

　　一、2025年工作亮點和成績

　　（一）錨定“三年初見成效”目標，以“百千萬工程”為牽引提速城鎮建設。一是我區三鎮成功被評定為典型鎮。根據省“百千萬工程”指揮部城鎮建設專班關于印發《“百縣千鎮萬村高質量發展工程”第二批典型鎮名單》的通知，我區石角鎮、龍塘鎮、飛來峽鎮成功評定為典型鎮。二是聚力攻堅源潭鎮典型鎮培育工作，激活鎮域發展“新動能”。科學規劃引領典型鎮培育，指導源潭鎮以“綠色陶都，空港新城”為發展定位完成鄉鎮建設規劃編制，目前源潭鎮已優化完善鄉鎮建設規劃編制，并逐級報市、省審核；以項目建設帶動源潭圩鎮風貌提升，源潭鎮計劃實施32個項目，總投資約12009萬元，其中16個項目已完工，6個項目正在施工，10個項目未開工；充分發揮專項債券資金優勢，全面支持源潭鎮美麗圩鎮提升項目建設。其中源潭鎮美麗圩鎮高橋片區項目總投資約9360萬元，青龍、三坑、新村片區項目總投資約 8800萬元，源潭圩片區項目總投資約18000萬元。三是優化提升城鄉風貌，打造宜居圩鎮環境。持續開展圩鎮“六亂”整治行動，抓好典型鎮環境秩序整治。2025年以來共整亂拉掛128處、亂搭建185處、亂堆放247處、亂擺賣7820宗、亂停放3332宗、亂貼畫2382宗，有效提升了各圩鎮的整體環境秩序。科學合理分配典型鎮培育資金，助力各鎮建設美麗圩鎮，省財政廳下達兩批典型鎮培育資共計4200萬元，截至2025年6月底累計支出2898.03 萬元，總體支出進度69%，為圩鎮建設提供堅實的資金保障。為推動典型鎮培育再上新臺階，我局連續兩年申請專項債券資金共計2.93億元，截至目前累計支出2.56億元。四是聚焦口袋公園建設，提升鎮村綠化美化品質。為實現“300米見綠地、500米見公園”目標，2025年計劃新建口袋公園3個，目前已建成拉尾崗小公園和筆架河畔公園。持續推動城鎮綠化美化，制定《清城區城市樹木遷移統籌利用管理指導意見（試行）》，主動對接各鎮街綠化需求，將遷移的樹木精準調配至鄉村綠化項目，實現城市樹木資源的高效循環利用。2025年以來，完成洲心下南村洪澇治理、華僑中學擴建、高鐵站前廣場等8宗樹木遷移事項，共計實施284棵綠化樹木移植至源潭、石角、龍塘等。

　　（二）全力攻堅，持續推進違法建設治理工作。針對違建“存量難消化、增量易反彈”問題，創新“管住增量、優化存量”雙軌治理模式。一是控新增，消存量。印發《清城區違法用地、違法建設巡查實施方案》，建立“鎮街駐村班子+駐村工作組+村社書記”三級責任體系，配套“通報、約談、問責”機制，“人防+技防”巡查全覆蓋，確保新增違建“零增長”。截至6月底，累計收到各街鎮上報新增違法建設共65宗，涉及建筑面積約22344平方米。其次，按照“分類處置、逐步化解”原則，2025年對存量違建全面建檔立卡，實行“安全隱患優先拆、影響風貌重點拆、歷史問題逐步拆”。二是聚焦交通主干道風貌整治。緊緊圍繞全域“干凈、整潔、有序、綠美”的目標，全面實施城鄉環境整治提質呈效行動，實行“逐路段銷號、逐公里提升”。建立“督查—整改—閉環”機制，對17條主干道、12個重要路段、6個關鍵節點開展專項督查，要求鎮街建立亂搭亂建底數清單，分批分類推進整治，對違法建筑問題分類制定“立即拆除、提升改造、暫緩處理”處置方案，確保整治工作有的放矢。三是開展“統一集中拆除”專項行動。聯合8個鎮街，于2025年4月1日至12月31日開展5輪違法建設治理“統一集中拆除”專項行動，通過多部門聯動、全域覆蓋的集中整治，形成“區級統籌抓總、部門聯動攻堅、鎮街落地落實”的工作格局，同時對違法建設分類制定“立即拆除、提升改造、暫緩處理”處置方案，確保整治工作有的放矢。今年以來，全區累計拆除違法建設441宗，治理面積達26.19萬平方米，治理面積同比增長29.20%。其中，消除存量違法建設54宗、消除存量面積14.8萬平方米。

　　（三）做好城市品質提升工作，提高城市精細化管理水平。一是園林綠化提質增效。優化城市綠地項目前期規劃，主動提前介入廣清大道快速化改造工程綠化規劃設計，通過道路綠化景觀展示城市形象，切實提升主次干道綠化品質。緊抓春季植樹“黃金期”，全力推動適時、適地、適樹種植，打造沿江帶狀公園櫻花、東城大道的黃花風鈴木、北江東路及富強路的宮粉紫荊等賞花點位。加強樹木修剪監管，印發《清城區關于加強城市綠化樹木管理工作的指導意見（試行）》，確保修剪工作科學、規范，截至2025年6月，完成41宗清城區商住小區（單位）附屬綠化、公共綠地樹木回縮修剪報備全過程核驗工作。推進園林專家庫組建工作，擬定專家入選，強化園林人才支撐。二是市政設施精細管養。有序推進路燈能源托管項目，目前已簽訂合同，并于2025年8月1日正式進入路燈能源托管；修訂完善四項制度，構建“網格巡查-智能派單-限時處置-月度考核”全流程管理機制；推進市政設施智能化改造，開展智慧照明改造工作，完成錦繡西路等照明暗區治理，采用速干水泥、“水補王”新型材料，對雨污井座下沉、路面坑洞進行修復，提升通行安全保障，實現“小范圍修補無需過夜、大面積翻新無需封閉道路”。2025年以來，修復路面5117.62平方米、更換護欄2214.43米、更換標識牌606套、翻新道路標線12985.99平方米。三是拓寬資金來源，加快環衛基礎設施建設。組建環衛重點工作小組，推動省職教基地生活垃圾轉運站建設；保障環衛提質升級資金來源，積極推動清遠市清城區新型韌性城市基礎設施提升改造工程和清遠市清城區生活垃圾收運基礎設施提升建設項目納入2025年地方政府專項債券項目；建立健全全區生活垃圾處理費基礎臺賬，大力提高生活垃圾處理費征收率，2025年1-6月中心城區生活垃圾處理費征收約2703萬元，同比增長119萬元；計劃啟動廚余垃圾納入生活垃圾處理費征收，保障我區非稅收入應收盡收。

　　（四）多措并舉推進安全生產工作，織密燃氣監管和廣告管理防護網。一是狠抓城鎮燃氣安全監管，持續加強城鎮燃氣安全專項治理。全面推進隱患排查治理，聚焦餐飲用戶、居民用戶等重點對象，緊盯重大節假日、重大活動等重要敏感時間節點，全面排查事故隱患。2025年1月至6月底，共出動執法人員近736人次，檢查燃氣經營企業合計131家次，發現問題隱患134處，落實問題隱患整改134處；開展餐飲行業用氣安全隱患排查行動，共排查涉氣餐飲場所3868家次，發現安全隱患3659項，完成隱患整改3202處，基本實現隱患整改動態清零。二是狠抓入戶安檢工作。建立健全入戶安檢檔案，加碼督促燃氣企業扎實開展入戶安檢工作。充分利用送氣工的特殊角色，督促指導燃氣企業加強送氣工培訓和選聘，提升送氣工的服務意識和能力，確保居民和燃氣餐飲企業安全用氣意識顯著提升，確保入戶安檢工作落實到位，不走過場、不弄虛作假。截至目前，天然氣用戶數315926戶，2024年5月至2025年6月循環安檢率為 81.9％；瓶裝氣用戶數61700戶、已安檢戶數53954戶、安檢率達87.4%，入戶安檢工作推進順利。三是狠抓戶外廣告規范管理成效顯著。優化審批服務，推行全流程“最多跑一次”模式，審批時限壓縮至7個工作日，2025年以來累計辦理戶外廣告許可96件、備案1574個；筑牢安全防線，以大型戶外廣告為重點建立安全檢測機制，443處大型戶外廣告設施檢測合格率達100%；深化動態監管，實施拉網式排查整治，目前共排查安全隱患戶外廣告設施407個（其中樓頂廣告282個、其它廣告125個），面積2.0074萬平方米；門店招牌存在安全隱患92個，面積約863平方米。現已整改安全隱患戶外廣告設施301處（其中樓頂廣告176個、其它廣告125個），面積1.1273萬平方米和存在安全隱患的門店招牌92個、面積約863平方米已全部完成整改；拆除樓頂廣告的總體進度是62.19%。

　　（五）聚焦行業源頭治理，嚴厲打擊建筑垃圾違法行為。一是持續提升源頭管控力度，加強建筑垃圾全過程規范管理。聯合發改、工信、住建等8個部門印發《清城區建筑垃圾全過程管理體系建設工作方案》，規范我區建筑垃圾全過程監督管理，促進建筑垃圾減量化和資源化。2025年至今共完成45個施工項目建筑垃圾處理方案備案工作，作出建筑垃圾排放許可47宗，建筑垃圾（渣土）產生數量104.59萬立方米。嚴格落實城市建筑垃圾處置核準和備案制度，全區25家建筑垃圾運輸公司，合計334輛車輛全部納入日常監督管理，及時掌握對轄區建筑垃圾排放源頭信息。二是積極聯合鎮街執法力量，強化建筑垃圾巡查治理。嚴格落實建筑垃圾問題一案三查機制，對建筑垃圾的排放源頭、運輸行為、受納場所等進行核查。嚴管固廢清運車輛，將白天執勤與夜間巡查相結合，采取錯時執法、延時執法、不定期突擊執法等方式，強化對隨意傾倒建筑垃圾等違法違規行為進行查處。2025年以來，城管部門累計共出動4598次，1355車次，有關建筑垃圾、生活垃圾、車輛灑漏處罰案件75宗，共處罰64.107萬元。三是加強建筑垃圾跨區域運輸監管。打擊車輛非法外運、偷排亂倒建筑垃圾等行為，于2025年2月聯合廣州市花都區城市管理和綜合執法局印發《廣州市花都區清遠市清城區打擊建筑垃圾違法處置聯合執法機制》，建立兩區打擊建筑垃圾違法處置聯合執法機制，實現兩地城管對建筑垃圾處置工作齊抓共管、同心發力、違法必究的有力局面。3月11日，兩區開展了2025年首輪打擊跨區域非法處置建筑廢棄物聯合執法行動，區級各部門共出動5臺車、16人，檢查車輛1輛，暫未發現違規現象。6月12日，兩區開展2025年第二季度第1次廣清建筑廢棄物專項執法聯合行動，共出動執法人員15人次，檢查過往車輛24輛。

　　（六）規范城市管理執法行為，持續提升全區城市管理執法質量。一是疏堵結合，規范管理占道經營行為。結合轄區實際情況，綜合考慮群眾剛性需求，在不影響交通和居民生活的前提下，在適當路段，利用空閑場地合理規劃專門的臨時經營區域或疏導點，統一劃定攤位、控制攤位數量、設置經營時間，為攤販提供合法經營場所，引導流動攤販進入指定地點經營。截至目前，我區累計設立的臨時經營區域及疏導點有21處點位、約1565檔攤位。二是多部門聯動執法。多次聯合鳳城街道、橫荷街道、飛來峽鎮、龍塘鎮等鎮街開展專項執法行動，重點查處碎石場非法收納建筑固廢及偷排建筑垃圾等違法行為，查處6處違法點位、查扣鏟車1輛及立案調查6起案件；對違建面積超過500方、利害關系人復雜等案件，聯合開展一線現場執法，今年以來聯合鎮街拆違9次。三是發揮城管執法領域執法監督作用，確保行政執法質量和效能顯著提高。開展2025年清城區城管領域執法培訓，同時，加強鎮街現場執法指導工作，特別針對各鎮街在燃氣執法的薄弱環節，采取現場幫教形式，從現場控制、證據獲取、詢問等環節手把手教學，全面提升執法能力。

　　2025年上半年雖然取得了一些成績，但是仍存在圩鎮建設標準不夠高、城鄉風貌提升不明顯、違建歷史存量多、建筑垃圾亂傾倒點多面廣、隱蔽性強等問題。

　　二、2025年下半年工作計劃

　　（一）全力推動“百千萬工程”實現“三年初見成效”目標。一是持續深化典型鎮培育，鞏固完善龍塘鎮、石角鎮和飛來峽鎮典型鎮培育成果，全力推進源潭鎮2025年度省級典型鎮培育工作，加快推進源潭鎮美麗圩鎮建設項目施工進度，加強對各鎮的實地檢查、指導，確保各圩鎮建設達到省級典型鎮培育標準。二是加強圩鎮人居環境治理，提升圩鎮環境秩序，加大力度督促各鎮持續開展圩鎮人居環境品質提升行動，常態化開展對圩鎮中心區域的“三線”治理、“六亂”整治工作，全面提升圩鎮人居環境品質。

　　（二）消除存量違建，遏制新增違建。一是遏制新增違法建設。結合我區實際，按照《清城區違法用地、違法建設巡查實施方案》，進一步壓實各相關單位巡查發現的責任。鎮街駐村班子、駐村工作組和村（社區）書記作為直接責任人，建立“通報、約談、問責”的監督問責機制。同時，制定了《清遠市清城區在建違法建設快速拆除工作指引》，為快速拆除違法建設提供執法指引。二是加快治理存量違建。按照“分類處置、逐步化解”的原則，擬形成2025年清城區存量拆除目標12萬平方米。推開聯席會議制度，加強違法建設治理工作合力。

　　（三）加大打擊非法傾倒建筑垃圾巡查督查力度。壓實鎮街、村居社監管責任，把非法傾倒建筑垃圾和生活垃圾的監管職責加入到鎮村“兩違”巡查隊中去，形成聯動機制，加強非法傾倒建筑垃圾多發點的巡查，對閑置地塊和山塘水庫河湖等車輛容易到達的偏僻區域加強管理，全力防范隨意非法傾倒行為發生，及時發現偏僻區域非法傾倒建筑垃圾的苗頭，打早打小，嚴防形成大規模的非法傾倒建筑垃圾受納場。










　　清遠市清城區城市管理和綜合執法局

　　2025年8月28日




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